佛山市学前教育补贴制度实施方案

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，加大学前教育政府投入力度，逐步探索和建立学前教育政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制，切实减轻幼儿家庭经济负担，改善幼儿营养及教育质量，保障适龄儿童接受学前教育的机会，加快我市学前教育发展，更好地体现学前教育的公益性和普惠性，特制定本方案。

一、补贴项目与标准

（一）补贴项目：幼儿园保教费。

（二）补贴标准：大班在园幼儿每人每天补助1元，全年按300天计算，即补助300元。

二、补贴范围与对象

具有本市户籍，并在我市经区级以上教育行政部门审批 （备案）的幼儿园（含农村小学附设幼儿部、幼儿班）就读的、学龄前一年（大班）在园幼儿。每名幼儿只能享受一次补贴。

享受补贴对象的核定时点，统一按每年秋季（9月份）实际在园人数为准。

三、资金筹措与拨付

（一）筹措办法

补贴资金由市、区两级财政按3:7比例共担，市级财政补贴每生90元，区级财政补贴每生210元。市属幼儿园由市财政全额负担。

本市户籍跨区就读幼儿归口学籍所在区负责。

（二）拨付办法

1、市、区两级财政分别设立学前教育政府补贴专项资金，每年纳入财政年初预算予以安排，确保资金落实。市级负担部分由市财政直接划拨各区财政，各区财政连同区级负担部分一起直接划拨到各镇（街）幼儿园。

2、每年9月10日前，各幼儿园将符合享受补贴政策的幼儿登记造册，填报《佛山市学前教育政府补贴幼儿名册》（附件1），报区、镇（街）教育行政部门审核。

3、每年9月20日前，各区教育行政部门汇总全区学前教育补贴人数和资金，填报《佛山市学前教育财政补贴人数和金额统计表》（附件2），报市教育行政部门核准。

4、每年9月30日前，由市教育行政部门汇总全市补贴人数和资金，核定市、区分担资金，报市财政局。市财政局于每年10月10日前将市级承担资金直接拨付到各区财政专户。

5、区财政于每年10月20日前将学前教育补贴资金全部拨付到各幼儿园账户。

6、补贴资金发放采用先收后补的形式。幼儿园按收费标准收取保教费，每年10月30日前，一次性将补贴发放给幼儿家长。

四、组织管理

按照“政府统筹，教育部门主管，有关部门协调配合，以区、镇（街）为主，分级管理”的管理体制，各级政府和部门要履行各自职责，共同做好学前教育补贴制度的实施工作。

市级政府部门负责学前教育补贴制度实施工作的组织、管理、协调和监督；落实市级财政补贴资金；对补贴人数、资金拨付和管理情况进行检查。

各区负责筹集和落实本区承担的补贴资金。制定各区学前教育财政补贴发放的具体操作办法；核定补贴对象和人数；确保资金及时足额拨付；加强专项经费的审计工作，确保资金专款专用。

各镇（街）负责督促所辖幼儿园做好补贴对象及人数的统计和上报工作；审核幼儿园上报数据；加强专项资金的管理，确保资金专款专用。

各幼儿园负责对本园补贴对象的认定工作；做好学生学籍登记管理；按时统计和上报补贴对象、人数和资金；规范资金的管理和使用。财政补贴资金必须由幼儿家长签收或转入幼儿家长账户，不得直接抵减保教费收费。

五、检查监督

（一）各级审计、监察、财政、教育行政部门要切实加强对学前教育财政补贴资金的监督和管理，建立定期检查制度和责任追究制度，确保资金专款专用。

（二）各幼儿园要建立档案资料保管制度，妥善保存每年上报的幼儿名册表及财政补贴资金实际发放资料，接受检查和监督。严禁以任何借口挤占、挪用学前教育政府补贴资金，严禁弄虚作假，蓄意虚报人数，骗取财政资金。以上行为，一经发现，将直接追究主要责任人及相关人员责任。

（三）各区、镇（街）、幼儿机构要加大宣传力度，让学前教育补贴政策家喻户晓，共同监管。各区、镇（街）要设立投诉举报电话，自觉接受人民群众的投诉举报和监督。

六、本办法自2011年9月起施行。